乡镇非公经济组织党的建设工作规划暨自查报告

按照区委与市委引发的《20xx-20xx年**市非公经济组织党的建设工作规划》的要求，在区委的领导下，**镇党委以邓小平理论、党的十五届六中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，坚持以经济建设为中心，围绕全镇改革、发展、稳定的大局，解放思想、与时俱进、开拓创新，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，全面加强非公经济组织党的建设。几年来，在镇党委和全体共产党员的共同努力下，各项目标任务都取得了明显成效，现将自检自查情况报告如下。

一、**镇非公经济党组织党建目标完成情况

近年来，随着我镇经济发展步伐的不断加快，形成了以服装业为支柱产业，化工、造纸、铸造、养殖等多元化发展的格局，大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军，非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重，其中服装产业规模达年产1.8亿件，20xx年服装销售收入达4.6亿元，实现工业增加值738xxxx元，创利润197xxxx元，创税收93xxxx元。随着非公有制经济的迅速发展，我镇非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强，目前已在我镇非公有制企业中建立了xxxx党支部和xxxx共青团，xxxx工会，有xxxx私营企业主向党组织递交了入党申请书。

二、主要做法

镇党委根据非公有制经济组织的特点，把在非公有制经济组织中建立党组织，积极开展党的活动，作为一项重要任务来抓，提出了建设“非公党建长廊”的目标，全力推进非公党建的快速健康发展，积极探索、大胆实践，取得了一定成效。

(一)强化组织领导，非公有制企业党建工作责任体系初步形成。镇党委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识，将其列入重要议事日程和目标，采取得力措施，狠抓落实和提高。镇党委主要领导多次到**厂等多家非公有制企业进行实地调研，为全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点，指导和帮助企业党组织开展工作。镇党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化，为全镇非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

(二)坚持制度创新，非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中，按照《20xx年—20xx年非公有经济组织党的建设工作规划》的要求和“打好一个基础，抓好二支队伍，增强三个力量，发挥四个作用，实现五个有”的目标明确了职责和任务，还在全镇非公有制企业党组织中逐步建立健全了联席会议制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、三会一课制度等，使非公有制企业党建工作得到规范，强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务，增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力，提高党员干部和经营决策者的思想境界，确保非公有制企业党建工作在规范中推进。

(三)加大组建力度，非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，镇党委因地制宜，采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，通过重点突破，典型引路，推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。按照“成熟一个，组建一个;组建一个，巩固一个”的要求，坚持一手抓组建，不断扩大党组织的覆盖面，一手抓巩固，不断增强非公企业党组织的战斗力、凝聚力和创造力。对有名正式党员以上的非公企业成立党支部，对不够xxxx党员的和没有党员的非公企业派出党建工作指导员。同时实行“党建带工建，党建带团建，团建促党建，工建促党建”，积极在非公企业中筹建工会、共青团组织，实现党、工、团齐唱一首歌，共同发挥作用。到目前为止，我镇在非公企业建立党支部个，工会 个，团支部个。尤其是对新建企业，我们坚持“企业开工，党建挂牌”原则，在企业筹建时，镇党委便派出一名党委委员和一名党员担任企业党建指导员，在开展为企业服务过程中，摸清企业党员的有关情况，指导帮助筹建党组织，使所有新建企业做到建成开工一个，成立党组织一个，企业开工与党组织挂牌同步进行。通过这种方式，我们提高了非公有制企业中党组织的组建率，有效地扩大了党的工作的覆盖面。

(四)注重组织发展，非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍，是解决非公有制企业党的力量薄弱，增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施，努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作，还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式，不断提高非公有制企业入党积极分子素质，确保发展党员质量。

(五)针对一些非公有制企业主对党建(转载请注明来源：wWW.)工作态度冷淡，心存疑虑，担心影响企业的生产经营的想法，我镇党委把切入点放在教育引导，诚心服务，主动作为上。一是教育引导企业主克服“小富即安”，树立做大做的发展观念。过去我镇的私营企业业主，大都满足于“小打小闹”或者通过一些不正当手段谋取暴利，没有一家规模较大，市场竞争力较强的企业。针对这一现象，我镇党委政府利用机会，在私营企业主开展“求发展，树品牌”的竞赛活动，比谁的企业发展更快，比谁对国家社会的贡献更大，比谁的品牌叫得更响，激发了他们的创业激情，一大批私营企业树立了“不进则退，慢进也是退”的危机意识，掀起了抢抓机遇大发展，做强做大做优。二是教育引导私营企业主克服“家庭式”生产经营模式，推行现代企业管理。由于相当一部分业主的管理理念相对滞后，“家庭式”生产经营模式现象比较突出，不仅制约了企业的发展，也影响了服装业的整体提升。为扭转这一状况，我镇专门多次召开私营企业主座谈会和举办现代企业经营管理培训班，向他们宣传党在新时期发展非公有经济的方针政策，宣传先进经营管理和现代科技等知识，增强私营企业主对现代企业经营管理的理性认识。在镇党委的教育引导和诚心服务下，广大私营企业主纷纷转变看法，由不理解转变为积极支持和自觉参与，由不想加入党组织转变为积极向党组织靠拢，并在他们的带动影响下，出现了“四个扩大”的可喜局面。

四、存在问题

(1)是非公经济组织中党员人数较少，截止20xx年9月底，全镇非公有制经济组织中共有党员 名，仅占从业人员的 %　，%以上的非公经济组织中没有党员。

(2)是党组织的覆盖面小，绝大多数非公有制经济组织不具备单独建立党组织的条件，而非公企业点多面广，从业多样，经营活动节奏快，有的跨地经营，有的经营地与注册地分离，使党组织的设置、管理遇到许多新的情况。

(3)党员管理遇到了新问题。非公有制经济领域中人员流动性比较大，给党员发展带来不少困难。另一方面，有些党员心存“为老板打工”的想法，有的不愿意转组织关系，有的干脆隐瞒党员身分。这就使得党员正常的组织生活无法过，党员的先进性很难体现，党员管理也增加了难度。

……此处隐藏8614个字……（一）支部重视，党政合力，抓紧抓好责任制的贯彻落实

1、学校成立了责任制工作领导小组

为了加强对党风廉政建设工作的领导，学校成立了领导小组，由校党支部书记担任组长，领导小组召开会议，分析形势，总结经验，研究部署了学校党风廉政建设工作。

2、认真学习文件，提高认识，增强责任感

校党支部十分重视抓自身的学习，坚持每月一次中心组学习制度，每次学习讨论都安排有支部委员作中心发言，每个学期至少安排一次党风廉政建设方面的学习内容。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《实施纲要》等颁布实施后，中心组都及时认真地组织了学习。通过学习，强化了领导班子成员的三个意识：即责任意识、主体意识、监督与被监督的意识。

3、逐级明确领导责任，层层分解落实到人

根据我校《党风廉政建设责任制》要求，党支部委员按照分工对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作各负其责

4、认真履行“一岗双责”制度

我们按照“一岗双责”的要求，以党政一把手负总责为重点，落实领导干部的责任。年初部署党政工作时，陈传彬校长都就党风廉政建设发表讲话，提出明确具体的要求，强调要加强反腐倡廉工作力度，切实把责任制落到实处，从源头上预防和治理腐败。并公开承诺“廉洁自律，从我做起；严格要求，接受监督”；对群众来访，即使工作再忙，也要亲自接待；在日常工作中收到群众来信，对其中重要信件都做到亲自阅读，并积极关注处理意见和结果。

5、加强对贯彻责任制工作的领导

支委会坚持年初传达学习上级反腐倡廉工作会议精神，总结讲评学校工作，部署学校反腐倡廉工作任务。在学校目标责任制管理工作中，把党风廉政建设纳入总体指标体系。年初与业务工作一起部署、期末与业务工作一起考核。使各级领导干部在抓教学、科研、管理工作的同时，把两者有机地结合在一起，抓好党风廉政建设。

（二）结合实际、丰富形式，加强党风廉政建设宣传教育

1、突出重点抓教育

一是把各中层干部作为教育的重点对象。无论是经常性的政治理论学习，还是

党校培训教育，我们都把中层干部作为重点对象，规定学习任务，提出学习要求。在期末考核工作中明确规定中层干部要述职，接受群众对其廉政、勤政情况的公开测评。我们将干部个人考核情况逐一反馈给本人，以一种无声的告知方式使这些领导干部在对比中寻找差距，加强自我教育。二是抓住重要时机进行教育，我们注意抓住重大节日、基建活动等腐败现象易发的时机，开展了形式多样的预防教育。每逢元旦、春节等重大节假日，都要大力开展禁止收送礼金、有价证券，制止奢侈浪费的教育活动。

2、认真组织开展主题系列活动

我校按照上级的统一部署，紧密结合学校实际，不断创新宣传教育方法，做到了内容年年有侧重、形式年年有更新，开展了丰富多彩、扎实有效的教育活动。在组织全体党员认真学习教育活动的基础上，学校专门组织收看反腐倡廉警示教育录像片，并组织领导干部及普通党员进行座谈，畅谈了自己的看法，提出了自己的工作目标。

（三）抓住关键，加强监督，将防范的关口前移

1、与师德教育相结合，提高教师的个人修养。我们将教职工身上可能出现的一些不良行为列举来，让他们依据个人的反感度对其排序，“组织或参与组织学生‘有偿补课或家教’的违规活动”、“讽刺挖苦训斥辱骂学生”等视为自己最反感的行为，不仅强化了教职工对上述行为的严重度、反感度的反思和认识，还起到了很好的警醒和教育作用。

2、与廉政文化进校园活动相结合，提高教师的自律意识。我们在校内逐级签订了“党风廉政建设责任书”；开展了“写廉洁格言，学廉洁楷模”活动，组织了“正师德师风、树师表形象”的公开承诺与签字仪式，并组织教师唱“八荣八耻歌”，开展“社会主义荣辱观”教育，让廉洁从教的旋律响彻校园，使教师在潜移默化中提高自律意识。

3、与校务公开相结合，规范学校的管理行为。我们针对群众关心的热点、难点问题，进一步深化和规范校务公开制度，把学校的重大决策、教师聘任、财务收支、物品采购、基建项目、评先评优、职称晋升等的过程和结果置于广大教职工和社会各界的监督之下，增加透明度，实行阳光作业，调动了广大教工职和社会各界参与学校管理、支持学校发展的积极性。

4、与严格教学管理相结合，规范教师的从教行为。我们坚持走轻负高效之路，

遵循教育规律，注重学生全面发展。在教学管理上，我们出台了“八不准”制度，即不准挤占非考试学科的上课时间，不准在上班八小时之外组织学生集体进行文化课补习，不准不备课上课，不准体罚和变相体罚学生，不准厌弃后进生，不准迟到早退和拖堂，不准增加学生的课业负担，不准乱订乱发各种学习资料。要求老师把握好减轻学生过重负担与提高教育教学质量、培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系，保障学生身心得到健康发展。

5、与执行“一费制”相结合，规范学校的收费行为。我们旗帜鲜明提出了“按章收费，坚决杜绝乱收费”的口号，严格控制收费项目，严格按“一费制”标准收费，严格执行收费公示制和财务公开制度，公开收费依据、收费标准、收费范围、收费项目，自觉接受社会监督。

四、存在的问题和今后的工作思路

一是领导干部的责任意识还有待进一步加强。二是抓党风廉政建设的主动性不够。三是抓各项制度检查落实不够。

今后，我们将重点抓好以下几项工作：

第一、认真做好党风廉政宣传教育工作。坚持每年要讲一次廉政党课，每年要作一次反腐倡廉形势报告。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教育，重点加强中层干部的反腐倡廉教育。

第二、建立健全反腐倡廉的制度体系，形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密结合学校建设和发展的实际，以权力的规范使用和制约为重点，逐步形成比较完善的配套的制度体系，构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。

第三、进一步加强监督。以加强党内监督为着力点，认真落实党内监督的各项制度和措施，加大对领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政情况的监督。加强对基建维修招投标、大宗物资采购、招生、职称评审、干部任免等重要工作和重点部位的监督。同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。

第四、深入持久地贯彻落实党风廉政建设责任制。按照责任制的有关要求，提高认识，增强责任感，逐级明确领导责任，层层分解落实到人。加强对落实责任制情况的检查考核，强化责任追究。

某校

2014年11月

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