基层反映：基层市场监管部门信息工作存在的问题及对策建议

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禄丰县市场监督管理局 张文清

近年来，基层市场监管部门越来越重视信息工作，构建了信息工作与业务工作互动互促的新格局。但是基层市场监管部门的信息工作仍然面临着较多问题，制约着信息工作水平的进一步提升和可持续发展，值得我们去注意与思考。

一、存在的问题

一是“单打独斗”现象突出。在基层市场监管部门普遍存在重业务轻宣传的现象。信息工作人员多是办公室或者市场监管所负责内勤的工作人员，“单打独斗”现象比较突出。从事业务工作的干部责任心不强，认为信息工作只是“业余工作”，手中掌握大量素材却没有及时归纳总结，至使许多重要信息源流失。只为完成任务而写信息，没有营造出政务信息工作比学赶超的浓厚氛围。

二是信息队伍稳定性差。基层岗位随时轮换，导致基层信息工作人员相对调动频繁，信息队伍稳定性较差。特别是部分年龄较大的信息员，随着其精力、体力的减弱，不愿再从事繁重的信息工作，主动提出换岗到其他部门，严重影响了信息工作的可持续发展。

三是信息质量无法保证。一方面，基层市场监管部门信息员队伍中除了少部分专职信息员以外，绝大部分都是兼职信息员。特别是基层市场监管所的信息员身兼数职，除了撰写信息，还要负责市场监管、档案整理、统计报表、区域监管、执法办案等工作，所以采写政务信息的时间较少，信息报送量不均，信息质量无法保证。另一方面，专职信息员虽然有充足的写作时间，但基于客观条件的制约，不能长时间的深入基层一线，对基层和业务方面的动态和情况了解较少，找不到信息热点，久而久之容易出现闭门造车的情况。

四是信息内容存在“四多四少”。即：动态信息多，综合分析少；一般信息多，新颖信息少；就事论事多，深入调研少；报喜的多、报忧的少。部分基层市场监管所报送的信息不是深入实际、精雕细琢，而是闭门造车忙下载、粗制滥造凑任务；有的信息没有深究根源、反映问题，而是轻描淡写看问题、空洞无物谈建议。

二、原因分析

一是思想认识上不到位。有部分基层市场监管部门领导认为政务信息是务虚的，或者认为信息工作仅是办公室分内之事，相对业务工作而言微不足道，没有充分认识到政务信息对于服务领导决策、推动中心工作、展示市场监管形象的重要作用，没有树立起信息工作是市场监管工作的重要组成部分”、“有业务工作必有信息”的正确理念。

二是人才管理机制不健全。基层普遍缺乏规范统一的信息员选拔、管理、使用机制，信息员队伍建设缺乏标准化、规范化，部分具备培养潜力的优秀人才得不到有效地开发和利用，埋没在日常工作岗位上，客观上造成了人才资源的浪费。

三是基础保障不充分。一是时间无保障。基层市场监管部门兼职信息员忙于繁琐的日常事务，用于信息工作的时间无法充分保障；二是设备无保障。基层市场监管所工作人员所用电脑大多为台式机，兼职信息员未配置笔记本电脑，客观上不利于信息工作的开展；三是经济待遇无保障。规范津补贴实行“阳光工资”后，信息员没有加班补助、绩效奖励等经济待遇，仅有凭借信息员的责任心和无私奉献来推动工作的开展，长时间以来严重影响着工作的积极性。

四是考核模式标准单一。信息考核模式和标准普遍是以采用量为主，通常给每个股室和市场监管所制定一定的上报数量和采用数量。但基层市场监管部门的信息很难被省级或者国家级信息刊物采用，任务往往完不成。考核制度的单一，大大打击了信息员的工作积极性，导致信息员缺乏客观分析与深刻思考的主动性，信息质量也随之下降。同时，对数量的规定，又使得大量不真实的信息出现，抄袭现象有所抬头，对信息员的成长和信息水平的提高都非常不利。

三、对策及建议

一是加强对信息工作的领导。基层市场监管部门领导要高度关注信息工作，建立完善信息考核和奖惩机制，充分调动干部职工的主动性和创造性。特别是市场监管所的领导干部要为信息员开展工作创造便利条件，一些重要会议和公务活动要求信息员一起参加，便于信息员及时了解工作动态、把握工作中心，多报送有价值的信息。同时，要关心支持指导信息工作，定期听取信息工作汇报，帮助确定工作思路和采写重点，及时解决工作中的困难和问题；在工作中发现的新典型、好做法、新问题，应及时给信息员出点子、提要求，指导信息员优质高效地采编信息。

二是注重培养专职信息员。专职信息员的写作能力相对较强，对信息的采写经验较多，而且能够保证一定的数量和质量。因此，在日常工作中，要注重发现写作能力较高的人员，重点对其进行培养锻炼。同时，注重对新录用公务员的培养，通过组织参加培训、专人指导、跟班学习等方式，锻炼新录用公务员的写作技巧，养成良好的写作习惯，帮助其成长为合格的政务信息员。在提高稿件质量和数量的同时，提升个人能力。

三是强化保障措施。将信息人才培养作为一项长期工作，以组建兼职信息队伍为重点，将信息工作责任和目标任务落实到具体岗位和人员。同时，进一步健全激励机制，对信息完成得好的单位和个人，可以提供追加工作经费、评先选优、外出学习考察、上派锻炼等优厚待遇，让肯干事、能干事、干成事的部门和个人有奔头、有想头，以此激发全系统信息工作活力。

四是实行计分考核制。按照所采用信息的等级，计算成相应的分数，年终考核以分数高低评优惩劣。计分制更加注重信息质量，好的信息如果被省局、国家局采用，只需几篇即能取得高分数，信息员也能够获得一定的鼓励。计分制可以客观上鼓励信息员踏踏实实写作，认真找准信息热点和焦点，做到写真实情况、反映真实问题，调动了信息员对信息宣传工作的积极性。【来源：禄丰县市场监督管理局】

（张文清）